醫生 朋友

馬英九總統宣示最快明年將開放採認中國學歷、開放中國學生來台，依目前法令甚至未來可據以參加公務員、職業證照考試，不但各界表達疑慮，醫師、律師、會計師等專業團體聞訊更是強烈反彈，強調中國學校素質良莠不齊，貿然開放不但將產生排擠效應，損害台灣學生、考生的權益，更將衝擊就業市場。

考選部：若確定採認 准考照應是方向

針對開放中國學生到台灣就學後，未來將衍生台生以中國學歷參與公職及技專職業證照考試問題，考選部次長黃雅榜昨指出，若教育部決定採認大陸學歷，台灣民眾取得大陸學歷者參加公務人員考試，應是一個方向，考選部會在與教育部討論後，研議是否有修改國家考試相關法規必要。

依現行「公務人員考試法」、「專門職業及技術人員考試法」指出，若教育部承認中國大陸學歷，則取得中國醫學、法律等學系學歷者，依法將可報考國內職業證照，而大陸大專以上學歷是否等同於「國外獨立學院以上學校」，未來也會視政府部門的修改法令動作，考試院院會也將予以討論。

醫師：中國學校素質參差不齊

醫師公會全聯會97.9.23對此痛批表示，目前國內醫師已有過剩問題，中國的醫學系學制混亂、素質參差，政府應重新審慎評估中國學歷採認問題，否則將對國內醫師就業及醫藥品質產生惡化衝擊。

律師、會計師：將損及台灣考生權益

律師公會全國聯合會理事長林永發也對上述政策表達反對立場，畢竟中、台教育水準並未等量齊觀，且若開放中國考生報考，將造成律師考試競爭更加激烈，損及台灣考生的權益。林永發因此認為，現階段承認中國學歷並不適當，馬總統應先解決較為急迫的國內經濟、社會……等問題。

台灣省會計師公會名譽理事長周志誠也憂心表示，未來一旦開放中國學生考照，絕對會有排擠效應，勢必影響台灣學生的機會。

醫師公會全聯會副秘書長蔣世中97.9.23也表示，根據九十五年統計，平均每四百五十七位國人就有一位醫師照顧，加上每年還有一千三百多位醫學系學生畢業及歐美外地生，在國內人口呈現負成長下，國內醫師早已過剩。全聯會近年建議政府採取「總量管制」，重新評估醫師人力政策。未料，在這個節骨眼，馬政府又擬採認中國學歷及開放陸生來台，這將對國內醫師的供需市場產生更負面的衝擊。

蔣世中進一步指出，中國醫學院的學歷，有三年制的專科制、五年制本科、七年制的「本碩連讀」及八年制的「本碩博連讀」共四種，不但學制混亂，素質更是良莠不齊，採認中國學歷將衍生更多的問題。

陽明大學教務長許萬枝則表示，台灣醫師證照考試，非歐美考生，需先經過通過率僅有五％的外籍學生考證，才能參加國考，未來中國考生來台，相信也會循此一模式，嚴格把關。



他進一步表示，現在所謂外國考生，不少是台灣的孩子，他們到中國唸書，畢業後無法回台考照，只好先到美國「漂白」再回台，未來中國學歷採認後，這些孩子不用再繞一大圈，就可回台灣繼續學業或是工作了。

十元能買北大證書 怎防假

政府將開放中國學生來台唸書，各大學多持有條件支持的立場，並強調在未有配套之前不宜躁進。

長榮大學校長陳錦生認為，不應開放中國學生唸公立學校，因公立學校預算多來自台灣納稅人的錢，陸生享受台灣最好的資源卻不需盡義務，不符公平正義。

陳錦生：加分政策太離譜

陳錦生直言，教育部不應尚未廣徵大學意見前，就跟著馬總統說開放就開放，他更不認同教育部將對陸生比照特種生入學分數加二十五％，痛批此舉太離譜！陳錦生還說，政府應開放經濟條件較好的學生來台，否則陸生不只花台灣納稅人的錢，還將排擠台灣弱勢生的獎學金。

至於採認中國學歷，陳錦生則憂心，中國什麼都敢造假，「十塊人民幣就能買北大、清大畢業證書」，政府和各大學是否真有能力來辨識？他主張，採認學歷應有所設限，野雞大學的學歷要嚴格把關。

交通大學校長吳重雨建議，開放陸生來台，應從為台商培養人才的角度思考，也要保護台灣學生權益，如何思考配套，讓台灣培養的陸生，能成為台商企業尖兵，人才不外流，很重要。

元智大學校長彭宗平強調，教育政策絕非一步到位、一夜速成的事，他呼籲，教育部應採漸進式開放，評估效果，初期應設定各大學招收陸生比例，或採總量管制，且要求招收的陸生應達一定門檻。

學者憂高等教育商品化

據了解，不少私立大學已表達如果政府開放，會規劃赴中國境外招生。不過，有學者憂心，政府一旦全面開放，屆時一定是八仙過海，各顯神通，各種招生花招都會出籠，台灣高等教育將徹底商品化，甚至會以輕鬆拿文憑招徠中國學生。

目前高雄大學已在澳門設置境外專班，由於涉及中國主權、兩岸教育政策，和澳門科技大學的合作胎死腹中，最後只好自行在澳門、東莞設點開班授課。高雄大學管理學院院長吳建興表示，為了維持足夠的學生來源，校方還經常參加台商聚會，說明開課理念，並鼓勵台商們進修。

元智大學副校長江行全也表示，如果政府同意開放，會考慮赴中國設立境外專班，尤其是針對台商開課。

致遠管理學院董事長蔡清淵也表示會評估境外招生，他認為中國部分大學的師資結構有問題，許多教授其實是「老學究」，並沒有博、碩士學位，因此，台灣高等教育在中國會有利基。

馬英九總統宣示最快明年承認中國學歷、開放陸生來台，據教育部研議，陸生不僅可能比照特種生採外加名額及享有升學加分優待，教育部昨日更指出，未來可望由大學自訂陸生招生方式，甚至不排除開放陸生可直接以中國的聯招成績申請入學，可能對國內學生升學公平性造成更多影響。

教育部長鄭瑞城970923指出，目前能確定的就是陸生來台研習由四個月延長為一年，最快十一月底就會完成修法；至於兩岸學歷採認及其他開放政策，除了涉及「大學法」、「兩岸人民關係條例」外，還需由行政院相關部會與對岸協商。

據教育部規劃，開放中國學歷採認、陸生來台就學政策，將朝「從嚴到寬、逐年開放」的方向進行，有可能未來先採認中國目前的三十所頂尖大學，再漸進開放。

教育部高教司認為，陸生來台就讀大學不可能參加台灣入學考試，因此可能方式包括幾所大學聯招、中國學生以中國聯招成績申請入學、各大學自主招生，但尚未定案。

對於陸生最快明年可以來台就讀，台大、清大、交大、元智等國內頂尖大學，希望優先招收具有研究能力的中國研究生、交換生，提高台灣的大學研究能量。元智大學副校長江行全認為，可以把中國學生視為外籍生，長期下來，元智的外籍生比例可由目前的一％提高為五％，有助於台灣高等教育的國際化。

淡江大陸所副教授楊景堯分析，中國每年有一千萬人參加大學考試，錄取約五百五十萬人，也就是說，每年有四百多萬人落榜，因此，部分私校評估，只要鎖定中國落榜的一％就消化不完。

私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任認為，對於開放陸生來台樂觀其成，也希望兩岸政府降低政治考量，把教育看成是一種產業。

李天任、私立技專校院協進會理事長張一蕃均強調，陸生來台讀書、考試、任用三者之間並不是等號，只要政府在居留權、移民規範上嚴格把關，不至於會衝擊台灣的就業市場。

致遠管理學院董事長蔡清淵說，開放陸生來台是台灣高等教育的唯一活路，台灣的師資、設備、自由學風、語言及文化相近都是優勢，每年中國約有四百多萬人落榜，相信會有陸生想來台就讀大學拿文憑。

但學者也提醒，擔心部分私校以輕鬆拿文憑吸引陸生就讀，甚至只要寒暑假來台上課、函授即可拿到學位，希望教育部能夠加強評鑑及監督。

中國假學歷

◎ 陳耀寧

筆者在中國工作期間，認識一位政府基層官員，交往久了彼此非常熟識。有一次他告訴我，他女兒當初聯考錄取第六中學（第六志願），後來花了一筆不算少的錢，明的贊助校務，暗的巴結老師，雙管齊下，如願的進入第一中學（第一志願）當寄讀生。

寄讀生畢業時，並沒有畢業證書，在他女兒二年級時，他又花了一筆錢，就變成了正式生了，畢業時也拿到證書。之後他又重施故技，目前他女兒在中國一所頗為知名的大學讀醫科，因他太太在市醫院任職，門路多所以選醫科。

我聽了有點憂心的問他，有好的學歷證書，如果沒有真本事，那你的苦心不是白費了。他笑著說，在中國只要有好的學歷證書，將來畢業後就很容易進入公家機關，至於有沒有本事那不是問題。我聽了無言以對。（作者為商人）

自由時報97.10.30