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文章發表於 : 2009年 7月 31日, 10:26 
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健保新制九月上路/同病住院 同額給付

為減少醫療浪費,從今年九月一日起,健保將改採「包裹」定額給付的DRGs(診斷關聯群)制度,一百一十一項以疾病為主要分類的住院醫療項目中,不管病患住多少天、用什麼藥,健保局都對醫院給付一定的金額,民眾日後可望少住院、少做不必要的檢查及少吃藥。

確定實施DRGs新制後,民眾最擔心醫院會不會基於「收支平衡」的考量,要求病人提早出院?或是只收輕症的病患,不收病情比較複雜的病患,以獲得最大利潤?

防堵醫療人球 專人接聽申訴

健保局醫管處經理蔡淑鈴表示,為避免「醫療人球」的產生,健保局會雙管齊下,一方面派專人接聽民眾申訴電話,另一方面會配套針對病患實際住院天數及出院的適當性加強審查。

至於癌症、愛滋、血友病、罕見疾病及住院天數大於三十天的重症病患,由於花費較高,狀況特殊,暫不列入DRGs,民眾仍依舊制看病,避免醫院拒收重症病患。日後醫院嚴重拒收病患,輕則違規記點,如果情節重大可以裁量停約。

癌症、愛滋等重症 暫不列入

蔡淑鈴說明,將住院病患依年齡及疾病的嚴重度分類及分項,且對每一分類分項採「包裹」定額給付,稱為DRGs。以剖腹產為例,過去的健保實報實銷給付三萬二千多點(一點大約○.九元),實施DRGs之後,會將剖腹產分成有合併症或併發症,分項更「細」給付,醫院若處理有合併症產婦會給付三萬五千點至三萬七千點不等,且各層級醫院間的給付也會有所差異。

蔡淑鈴進一步指出,DRGs實施後,不見得所有給付都下降,有的項目反而增加,主要目的是要醫院更精準控制醫療支出,醫院不再像過去一般,醫療費用花得愈多就領得愈多;同時還可強迫醫院訂出標準臨床指引及作業流程,更有效治療病患,縮短病患住院天數,病患可以減少不必要的用藥及住院檢查,有助於提升醫療品質。

初期111項先行 餘分6年完成

健保局今年九月率先實施的項目包括腎臟及尿道手術、女性乳房及生殖系統手術、耳鼻喉及口腔手術、多發性外傷及皮膚等多項手術共一百一十一項,以後再逐年增加。

DRGs制度研議已久,衛生署及健保局從二○○七年起,就兩度擬定實施日程,但因醫界及外界質疑不斷,加上選舉等政治因素考量,DRGs因此兩度停擺。

不過衛生署認為事緩則圓,醫界及民眾的疑慮可以慢慢溝通消弭,不必急著全面推動DRGs,原先規劃在四年完成二十四類、九百六十七項疾病的進度,將會放慢腳步,在六年內分階段完成。


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文章發表於 : 2009年 7月 31日, 16:23 
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規劃近十年的全民健保診斷關聯群(Diagnosis Related Groups,簡稱DRGs)支付制度,確定九月一日上路。過去住院實用實銷、論量計酬的模式,未來將分階段改為同一類疾病只給付一種價格。

健保局強調新制可減少醫療資源浪費,但民眾擔心會被醫院拒收變成人球,醫院協會則預計醫學中心因此減少一成收入,揚言下月發動大規模抗議。
引言回覆:

健保局醫務管理處經理蔡淑鈴表示,目前健保給付是「論量計酬」,病患住越久、檢查越多,醫院就可領到越多費用,導致醫院為病患進行許多不必要的檢查、手術或用藥。新制度最大改變是「醫療院所不再做越多,領越多」。

 九一起實施DRG 揚棄論量計酬

 九月起,先選定剖腹產、痔瘡、疝氣、子宮肌瘤、攝護腺切除等一一一項,其他疾病分六年逐步推動。

 以剖腹產為例,目前平均住院五到七天,給付三萬二七八七至三萬六三三五點。新制進一步細分有無合併症,無合併症產婦五天即可出院,地區醫院住院費三萬三○○六點;有合併症者可住院六天,給付三萬五○○三點。住院日數超過平均值部分將被打折。

 蔡淑鈴強調,國內病患平均住院約十天,是美國同類疾病平均日數的兩倍,DRG可減少民眾請假等床的時間成本,也能節省健保費。


健保局將自 9月 1日實施「住院診斷關聯群( DRGs)」支付制度,第 1階段推出住院 111項 DRGs,並將在 6年內視實施情形陸續推出不同的 DRGs項目,屆時醫院所申報的住院費用,將會以包裹式支付。

 健保局醫管處經理蔡淑鈴表示, 9月 1日第 1階段實施的 111項 Tw-DRGs,是以生產、切除子宮肌瘤、闌尾切除、痔瘡、疝氣手術等原來 47個論病例計酬項目為主,再將支付費用細分為 111項,所需醫療費用總計約 247億,占所有住院總費用的 17%。

 蔡淑鈴經理指出,台灣版 DRGs將疾病分類為 967項,比美國的 400多項多出 2倍,跟德國所實施的 DRGs項目一樣多,分類非常細緻,並會依疾病嚴重度來細分支付費用,病人不用擔心會有人球問題。

 蔡淑鈴並舉例,以肺炎病患為例,在 DRGs分類系統中,會依照年齡、有無合併症或併發症,分為 4組,支付點數從 1萬 4千到 4萬 3千元不等;此外,對於臨床上疾病嚴重度較高的個案,健保除支付每個 DRG定額外,還會支付高於上限臨界點的 8成醫療點數,一旦肺炎病人合併有高血壓、糖尿病、心臟衰竭等疾病時,醫院合併醫療,在新制度下仍可獲得較高的醫療費用。


抗議聲多為提高醫療效率、減少醫療資源浪費,健保局從二○○○年開始規劃試辦DRGs支付制度,試辦時稱為「論病計酬」,也就是一個疾病只給付一個價格,讓醫院醫到好為止,初期試辦四十七項疾病,主要以常見的簡單手術為主,包括自然產、剖腹產、膽囊切除等,由於醫界反彈聲浪一直很大,健保局原定去年元月一日正式上路的時程,也延至今年九月一日。

醫師恐不盡力治療中央健保局昨宣布,九月起將先推一百一十一項住院DRGs,明年起到二○一四年這五年內,則將擴大到九百六十七項,涵蓋約六成的住院項目。

健保局醫務管理處經理蔡淑鈴說,九月起採DRGs的項目是由之前試辦的四十七項疾病依嚴重度再細分而成,例如剖腹產再擴充為「有併發症」與「無併發症」等分項。

為避免重症被排擠,癌症、罕見疾病、精神病等都暫不列入。

民眾姚先生說,自己因中風須多次進出醫院進行復健,若健保局採用新的給付方法,可能因住院天數過長,「很擔心自己會變成人球遭醫院拒收,健保局應顧及民眾就醫權利,而不是一直節省開支。」

民眾陳小姐也說,若是往後醫院治療同種疾病只能獲得相同的報酬,很擔心醫師將不會盡全力治療病患,可能危害民眾的生命安全。

民間健保監督聯盟發言人滕西華說,目前的健保支付主要以論量計酬,導致醫療浪費,患者卻未必能獲得良好照護,DRGs可鼓勵醫院讓病人在合理的天數內出院,不過推此措施要有配套,才能有效發揮DRGs效果。

小醫院將難以生存

台灣醫院協會理事長吳德朗則說,DRGs上路,預料會讓醫學中心每年約少掉一成的收入,將在九月發動千人上街遊行,抗議健保局推此制度。

台灣地區醫院協會秘書長謝武吉指出,DRGs會讓小醫院難以生存,下月十二日將號召人馬包圍健保局以表不滿。


引言回覆:

「DRGs會要了病患的命」醫界反彈



DRGs實施後對民眾的優缺點



中央健保局將於九月一日實施DRGs(住院診斷關聯群)支付制度,改變過去住院實用實銷的論量計酬的模式,改成同一類疾病只給付一種價格。(記者朱沛雄攝)



DRGs與現行支付比較表



DRGs Q&A


對於DRGs的實施,醫界反彈聲連連,台灣醫院協會理事長吳德朗表示,DRGs實施後,醫學中心平均少了一成的收入,由於DRGs只給一個「包裹」給付,醫院被迫要把病患在健保局規定的天數內治療好,導致有多重器官疾病的病患要不斷出院、入院診治,才能真正康復。

9月發起千人串聯 遊行抗議

吳德朗說:「DRGs會要了病患的命,醫界將在九月串聯千人上街遊行,以示抗議。」另外,地區醫院也表示,DRGs對地區醫院的資源分配不公,將在八月中旬動員包圍健保局。

重症病患恐淪人球 須有配套

吳德朗進一步指出,醫界並不是反對DRGs,但希望要有更好的配套,國外實施DRGs是在已做好長期照護及出院的短期照護,但這些照護制度在台灣都還沒有準備好,以致台灣病患一定要吃掉大半的住院醫療支出。

再者DRGs制度的實施,會擠壓到重症病患的醫療給付,屆時重症及病情較複雜的病患,恐會在醫院之間形成人球。

民間健保監督聯盟發言人滕西華表示,目前的健保的支付主要以論量計酬,導致醫療浪費、藥費及總額不斷的成長,但病患不一定能得到很好的醫療照護,DRGs可以鼓勵醫院給予病患最好的治療,讓病患在合理的天數內康復出院。

滕西華表示,DRGs要做得好,必須要有配套,尤其在各年齡層及診斷疾病的「細分類」上,要做好分項,才能發揮DRGs的效果,避免民眾的住院就醫權益受到損害。

出院判定標準 應上網供參考

台灣醫療改革基金會(簡稱醫改會)專員黃經祥憂心指出,DRGs的實施可能造成手術風險較高、手術後併發症較多且複雜的重症病患,在醫院的醫療成本考量之下,遭到醫院拒收,同時也會刺激醫院減少非必要檢查或服務,以獲取較多利益,勢必降低醫療品質。

黃經祥建議健保局應將出院判定標準上網供民眾參考,並全面公開品質監測指標,讓民眾知道DRGs包含了哪些醫療處置,不致讓醫療院所變相向民眾多收取自費、差額負擔,避免醫院任意縮短病患住院天數,使病患未治療完全就掛著鼻管、尿管、呼吸管就出院,或是疾病比較複雜的病患,被醫院以沒有病床為由拒收,成為人球。





健保住院給付新制資訊新制名稱:診斷關聯群(Diagnosis Related Groups;DRGs)支付制度

給付原則:不以醫療項目、論量計酬的方式來給付,而是將住院病患分成不同群組(以診斷、手術或處置、年齡、性別、有無合併症或併發症等條件來歸類),在事前訂定支付點數,即同一類疾病只付一種價格

適用範圍:預計共將納入967項住院醫療項目,排除癌症、精神科、愛滋病、罕見疾病、血友病等,涵蓋範圍佔所有住院項目的6成

上路時程:

.將分5階段實施

.第1階段今年9月至明年12月底,之後4階段,每階段為期1年

資料來源:健保局

醫界對於新制強力反彈,代表中小醫院的地區醫院協會已八月十二日北上抗議,代表大型醫院的台灣醫院協會揚言九月號召千名醫護遊行抗議。

醫界預言,新制度將迫使各層級醫院挑病人,甚至有不少插著鼻餵管、呼吸管、點滴管的「三管病人」在未完成治療前被趕出院,最後都湧向醫學中心,人球滿街跑。

台灣醫院協會理事長吳德朗抨擊:「實施DRGs會要病人的命!」他說,根據估算,總額預算加上DRGs,醫學中心將減少百分之八到九的收入,各醫院勢必挑軟柿子吃,誰也不願意收治有多重器官疾病病患。

地區醫院則擔心醫學中心來搶輕症患者,地區醫院協會名譽理事長謝文輝痛批,健保局給中大型醫院加成給付,已破壞同病同酬精神。


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